Скажите, Вы поручитесь, что учли на Вашем предприятии все риски и наладили всё, для обеспечения промбезопасности? Если придёт инспектор, вашему предприятию не грозит штраф за нарушение требований ПБ (административная ответственность в ПБ до 1 миллиона рублей – см.ст.9.1 КоАП РФ)?
Тем более, что и требования меняются, и предприятие меняется. А возможно, Вы пришли на предприятие, где система промышленной безопасности налажена до Вас. Как быть уверенным в её соответствии?
А механизм такой уверенности есть – это аудит в области промышленной безопасности.
Да, «аудит» - вовсе не чисто бухгалтерский термин. Аудит – это независимая оценка соответствия специалистами. Вы можете проводить его силами работников своего предприятия, Ваших коллег, или привлечь экспертов со стороны. Плюсы и минусы очевидны – самим дешевле, но отрывает время, да и взгляд к своим огрехам уже примелькался.
Сторонние – как правило, лучше подкованы методически, опыта у них побольше, но подороже.
Итак…
Тем более, что и требования меняются, и предприятие меняется. А возможно, Вы пришли на предприятие, где система промышленной безопасности налажена до Вас. Как быть уверенным в её соответствии?
А механизм такой уверенности есть – это аудит в области промышленной безопасности.
Да, «аудит» - вовсе не чисто бухгалтерский термин. Аудит – это независимая оценка соответствия специалистами. Вы можете проводить его силами работников своего предприятия, Ваших коллег, или привлечь экспертов со стороны. Плюсы и минусы очевидны – самим дешевле, но отрывает время, да и взгляд к своим огрехам уже примелькался.
Сторонние – как правило, лучше подкованы методически, опыта у них побольше, но подороже.
Итак…
Цели проведения аудита ПБ
- получить достоверные сведения об уровне промышленных рисков на предприятии;
- получить достоверные сведения о функционировании системы управления промышленной безопасностью, своевременности и полноте учёта, экспертиз и проверок, регламентных работ, ведения записей на опасных производственных объектах;
- получить объективную информацию о соответствии опасных производственных объектов, проектной и эксплуатационной документации, уровня подготовки персонала, процедур управления промышленной безопасности требованиям и уровню рисков на предприятии;
- выявить неисполненные или исполненные ненадлежащим образом предписания надзорных органов и протоколов внутренних проверок в сфере промышленной безопасности;
- разработать мероприятия по повышению уровня промышленной безопасности;
- подготовиться к предстоящей плановой проверке Ростехнадзора.
Результаты аудита
- Формальные результаты аудита – это отчет о результатах и план рекомендуемых мероприятий по приведению системы управления ПБ в соответствие требованиям.
- По сути же Вам должны указать на несоответствия, устранение которых (а) позволит избежать штрафных санкций при проведении плановой проверки надзорных органов и (б) снизит риски инцидентов промбезопасности.
- Квалифицированные эксперты, однако, должны не просто «накормить рыбой», но «научить удить» - то есть наладить процессы так, чтобы в последующем предприятие выявляло и устраняло несоответствия самостоятельно. Например, хорошая практика – разработка в рамках аудита карт контроля, которые можно затем самостоятельно использовать при проведении комплексных и целевых проверок ОПО, структурных подразделений, предприятия в целом.
Порядок проведения аудита.
- Планирование. Определяем сроки и ответственных.
- Выбор исполнителя. Взвешиваем «за» и «против» внутренних и внешних аудиторов. Если аудиторы внешние, ищем исполнителей (обычно этим занимаются экспертные организации ПБ), собираем отзывы, собираем коммерческие предложения, выбираем подрядчика, согласуем договор.
- Разработка программы аудита. Определяем область аудита (элементы СУПБ, перечень ОПО, перечень структурных подразделений), определяем формальные результаты аудита, сроки, прилагаем график, если подразделений много.
- Выпускаем приказ. Определяем команду аудита, определяем привлекаемых участников работ в структурных подразделениях, обязуем участников оказывать содействие, устанавливаем режимные рамки (пропуска и допуски).
- Проводим аудит. Если объём большой, хотя бы раз в неделю контролируем ход работ по программе.
- Оформляем результаты. Должен быть составлен отчёт, выданы рекомендации. Проводим итоговое совещание с командой аудита. Составляем и согласуем план мероприятий по результатам аудита.
- Выпускаем ещё приказ. Утверждаем график мероприятий, устанавливаем сроки, ответственных.
- Проводим мероприятия по результатам аудита. С точки зрения менеджмента это – компенсирующие мероприятия, мы устраняем совершённые ошибки.
- Подводим итоги. Можно в форме обычного совещания, можно неформально собраться, поговорить, как всё прошло. Вот здесь можно запланировать предупреждающие мероприятия – как избежать ошибок в будущем.
Немного о картах контроля.
Карты контроля – это «вопросник» по требованиям промышленной безопасности. Составив однажды карты (для вашего ТУ, ОПО, подразделения, предприятия), вы «убиваете несколько зайцев» сразу:
- в следующий раз подготовка проверки по готовым КК пройдёт гораздо быстрее;
- если у вас много подразделений, вы унифицируете подход к проверкам;
- при проведении проверки вы не ничего не упустите;
- со временем у вас накопятся данные для анализа – результаты разных проверок станут сопоставимыми, и Вы сможете видеть динамику.
В заключение
Современные корпоративные информационные системы в области промышленной безопасности, такие, как myObject, охватывают практически все соответствующие процессы на предприятиях, эксплуатирующих ОПО.
Информатизация процессов, направленных на выявление несоответствий, планирование и выполнение корректирующих и предупреждающих действий – один из приоритетов совершенствования таких систем.
Например, уже в ближайшие месяцы, в систему myObject.ru будет внедрён модуль «Контрольные карты», который будет эффективным инструментом самостоятельного проведения аудита систем ПБ.
Модуль будет включать библиотеку шаблонов контрольных карт для различных элементов систем управления промбезопасностью, а также инструментарий разработки и применения собственных контрольных карт предприятия.
Информатизация процессов, направленных на выявление несоответствий, планирование и выполнение корректирующих и предупреждающих действий – один из приоритетов совершенствования таких систем.
Например, уже в ближайшие месяцы, в систему myObject.ru будет внедрён модуль «Контрольные карты», который будет эффективным инструментом самостоятельного проведения аудита систем ПБ.
Модуль будет включать библиотеку шаблонов контрольных карт для различных элементов систем управления промбезопасностью, а также инструментарий разработки и применения собственных контрольных карт предприятия.
Если вопрос проведения аудита является для вас актуальным прямо сейчас и необходима помощь независимых экспертов, получить консультацию можно:
0 Комментарии